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【转载】“提前离岗”是对延迟退休的莫大讽刺  

2013-12-06 17:48:01|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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“提前离岗”是对延迟退休的莫大讽刺

2013-12-6 10:44| 发布者: 只争朝夕| 查看: 696| 评论: 1|原作者: 秦汉雄风|来自: 强国论坛

摘要: 记者在河南调查时发现,领导干部提前离岗现象十分普遍,已经实施多年,被大家俗称为“退二线”。这个政策源于我国对干部队伍实行“能下”所采取的方式。河南某事业单位正科退二线职工:“这个事是组织原则,没办法, ...


记者在河南调查时发现,领导干部提前离岗现象十分普遍,已经实施多年,被大家俗称为“退二线”。这个政策源于我国对干部队伍实行“能下”所采取的方式。河南某事业单位正科退二线职工:“这个事是组织原则,没办法,上面有规定,咱都执行多少年了。都离岗,组织内部全国都有这个规定,干部有个阶梯条件,包括第三梯队候选人嘛,干部年轻化是符合这个方向的。”(据12月5日中国广播网

笔者今天在此不谈别的“吃空饷”现象,单说说领导干部提前离岗回家休息的问题。因为据笔者观察,这种现象无论在领导中,还是在一般干部里;无论是国家公务员,还是事业干部;无论在县、乡,还是在市级机关;无论在陕西,还是在外省……都普遍长期存在着,而且数量很大。一个小县至少就有二、三百这样的人。因此,很有说的必要。    

众所周知,领导干部有任职年龄的要求,一般都很难当到退休。比如说,在县乡机关或事业单位,正处、副处一般只能当到55(书记、县长及副职)至58岁(人大、政协等),科级干部51至53岁,非领导干部一般参照副科任职年龄操作。市级机关稍微晚点,但一般也不超过是58岁。其实,这样的任职年龄限制早已在各地存在着,只不过规定的年龄段稍有些不一致,有的地方甚至还发了文件明确了下来。尤其在遇到机构改革的时候,领导或一般干部退居二线的年龄还会提前,甚至也有连涨三级工资的现象存在。    

我国公务员法第八十七条、第八十八条明确规定,公务员达到国家规定的退休年龄(男60周岁、女55周岁)或者完全丧失工作能力的,应当退休;工作年限满三十年的,距国家规定的退休年龄不足五年,且工作年限满二十年的,由本人自愿提出申请,经任免机关批准,可以提前退休。    

既然国家有这样的规定,若不想工作了,完全可以办理提前退休手续,没必要占着单位的编制提前回家“休养”。按理说,由于受年龄的限制,一些人从领导岗位上退下来当一般干部是件很正常的事。因为他们并没有到达法定退休年龄,也没有申请提前退休。既然没有退休,依然是在职人员,就应当继续为单位干活。可这些人一旦从领导岗位上退下来,虽然像丢了魂似的,但架子依然很大,总以为自己的资格老,是块当领导的料,干活很丢人,伤了他们的面子。说白了,其实他们什么活也干不了干不好,因为他们当官做老爷早已当习惯了,一旦被免职,面子上过不去,只好溜回家静心“修养”。在家修养就修养吧,也不能再从事第二职业。可他们大多数仍利用自己的影响力,从事着与民争利的事情,且年年考核都是“称职”,工资、福利一分不少,如此好不逍遥自在!    

有人说,领导退居二线提前离岗回家修养是件好事,不能算作“吃空饷”。一是因为他们曾经为单位出了不少力,即使没有功劳,也有苦劳,到了50多岁,也该休息了;二是他们离开单位,也算是精简了人员——可以再安排一些人就业;三是即使把他们留在机关单位也不利于管理。因此,不管是领导退下来,还是一般干部年龄大了,都应该让他们早点回家“休养”。再说,人都要老,都要走那一步,何必说人家呢。    

要我说,不管是领导也好,还是一般干部也罢,他们提前离岗不干活,都是一种赤裸裸地“吃空饷”行为。尤其作为曾经的领导,更不应该带头“吃空饷”。可领导的素质最差,一旦不当领导了,他们的意见最多最大。他们回家修养照样领着人民的血汗钱,可以冠冕堂皇地在家做自己想做的事。再说,他们仍占据着单位的行政编制,而机关并没有因为他们回家休养而减少了人员,反而使机构人员更加臃肿。如果年龄真的大了,身体不行了,干不了活了,那完全可以按照公务员法的规定申请提前退休,为何还要回家等退休呢?因为直接退了,那要减少很多补贴。既然不想退,就应当继续在单位上班。否则,就不能给他们考核,不能给他们发全额工资。    

当然,领导干部退居二线回家修养也不能全怪他们自己,因为这是长期以来形成的一种体制上的弊病,在这方面各级党委、政府都有很大责任。其实,这也是对延迟退休年龄的最大讽刺。那些想要延长退休年龄的人,实际上是恋权,是想延长当官做老爷捞钱发大财的时间。否则,他们是绝不会为延长退休年龄而摇旗呐喊的。    

总之,领导退居二线回家修养有悖于公务员法,是一种典型的“吃空饷”行为,是公共权力的滥用,是一种腐败行为,是对延迟退休年龄的莫大讽刺。因为“吃空饷”会导致财政供养人员虚增,造成国家财政资金大量流失,损害公众利益,同时也制造着严重的社会不公。国家应当出台政策制止这种行为,堵塞“吃空饷”的漏洞,填补相关法律法规的空白,强化问责,对“吃空饷”者和纵容者予以严惩。另外,与其延迟退休年龄,还不如下决心让这些人真正工作到退休年龄再回家。

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